為全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要思想，落實(shí)中央、省委、市委有關(guān)部署，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，深耕拓展人才“港灣計(jì)劃”、扎實(shí)推進(jìn)“涌泉”行動(dòng)，圍繞大拼經(jīng)濟(jì)、大抓發(fā)展，加快集聚博士人才，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，助推我市先進(jìn)制造業(yè)人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)，制定如下行動(dòng)方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

瞄準(zhǔn)高精尖缺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，突出激活用人主體、調(diào)動(dòng)各方力量，堅(jiān)持剛性引聚、柔性使用、異地挖掘多管齊下，力爭每年新增博士人才500名以上（其中剛性引進(jìn)全職在泉就業(yè)創(chuàng)業(yè)博士100名以上），用三至五年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全市博士人才數(shù)量倍增、質(zhì)量提升，儲(chǔ)備一批我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)急需緊缺的引領(lǐng)性、支撐力強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、高水平工程師、青年科技人才及其團(tuán)隊(duì)。

二、主要措施

（一）雙招雙引聯(lián)動(dòng)招才。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大、未來產(chǎn)業(yè)加速崛起，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展主管部門為主，分產(chǎn)業(yè)建立博士人才需求庫、引智目標(biāo)庫。結(jié)合抓開放招商和產(chǎn)業(yè)建鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈，落實(shí)招商引資與招才引智聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施“領(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+創(chuàng)新項(xiàng)目”精準(zhǔn)引才模式，重點(diǎn)在半導(dǎo)體、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、人工智能、時(shí)空大數(shù)據(jù)、量子信息、空天信息等新賽道領(lǐng)域，吸引儲(chǔ)備一批掌握國際國內(nèi)關(guān)鍵核心技術(shù)，能夠引領(lǐng)我市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的博士人才和團(tuán)隊(duì)。

責(zé)任單位：市科技局、人社局、發(fā)改委、工信局、泉州半導(dǎo)體高新區(qū)管委會(huì)、市招商辦（招商服務(wù)中心），各縣（市、區(qū)）委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)黨工委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組（列在首位的為牽頭單位，其他單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同）

（二）標(biāo)桿企業(yè)引領(lǐng)聚才。引導(dǎo)我市龍頭企業(yè)密切與國內(nèi)外高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，探索在科創(chuàng)資源密集城市和院校設(shè)立人才科創(chuàng)飛地，支持推廣“人才合伙制”和股權(quán)、期權(quán)、分紅激勵(lì)以及創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化收益分成，加大力度吸引一批博士人才。支持符合條件的企業(yè)建設(shè)博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新基地以及院士工作站、特級(jí)人才創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等，依托工作站、實(shí)驗(yàn)室招收培養(yǎng)博士、博士后人才。推動(dòng)企業(yè)自主評(píng)價(jià)人才試點(diǎn)穩(wěn)步擴(kuò)面，提升企業(yè)引才留才競爭力。

責(zé)任單位：市人社局，市發(fā)改委、科技局、工信局、金融監(jiān)管局，市科協(xié)，各縣（市、區(qū)）委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)黨工委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組

（三）平臺(tái)協(xié)會(huì)批量納才。鼓勵(lì)我市國家高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等用人單位建立企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等聚才平臺(tái)，支持在泉大院大所、高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)“項(xiàng)目化” “成建制”吸引博士人才。常態(tài)開展“家燕歸巢”行動(dòng)，多渠道尋訪聯(lián)絡(luò)在外泉籍博士，依托我市異地泉籍商會(huì)引導(dǎo)回歸創(chuàng)業(yè)就業(yè)、獻(xiàn)智出力。發(fā)揮市人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)博士專委會(huì)“博士人才之家”作用，經(jīng)常性組織沙龍聯(lián)誼、學(xué)術(shù)交流、高峰論壇、項(xiàng)目推介、企智對(duì)接等活動(dòng)，為我市企事業(yè)單位“以才引才”“項(xiàng)目聚才”。

責(zé)任單位：市科技局、發(fā)改委、工信局、人社局、工商聯(lián)，各縣（市、區(qū)）委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)黨工委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組

（四）專項(xiàng)招錄精準(zhǔn)引才。定期征集在泉用人主體及重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目博士人才招聘需求，組團(tuán)赴有關(guān)高校和人才密集城市舉辦專場招聘會(huì)。鼓勵(lì)我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位每年單列公開招聘一定數(shù)量的博士，支持采取直接考核方式公開招聘事業(yè)單位博士人才。支持我市高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生單位采取雙跨雙聘、柔性兼職等方式，更加靈活招引博士人才及其科研團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)有條件的高校面向重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)急需方向，設(shè)立外國專家、外籍院士、海外著名高校講席教授工作站等引智用智平臺(tái)。

責(zé)任單位：市委編辦、市人社局、教育局、科技局、衛(wèi)健委

（五）項(xiàng)目評(píng)審前瞻攬才。每年在市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)選中單列博士人才申報(bào)指標(biāo)。定期舉辦泉州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“同心杯”留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等品牌賽事，多渠道吸引博士人才優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地。對(duì)擁有關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，能實(shí)現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)突破的高水平博士人才團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)籌縣區(qū)、部門和國企資源，“一事一議”進(jìn)行集成式、組合式支持。

責(zé)任單位：市科技局，市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部，市國資委，各縣（市、區(qū)）委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)黨工委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組

（六）機(jī)構(gòu)推介市場薦才。探索人才工作市場化，引導(dǎo)各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)盟）發(fā)揮渠道和資源優(yōu)勢(shì)，為我市用人單位推薦并獵聘博士人才。探索與歐美同學(xué)會(huì)等高端智庫組織合作，聯(lián)合設(shè)立引才網(wǎng)點(diǎn)，委托引薦人才。完善專家舉薦人才制度，招募一批“引才大使”，扁平式引薦我市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展急需的博士人才。

責(zé)任單位：市委組織部，市人社局，各縣（市、區(qū)）委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)黨工委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組

三、組織保障

（一）專班協(xié)同推動(dòng)。由市委組織部、市人社局牽頭，市直有關(guān)部門立足各自職責(zé)、緊密配合參與，各縣（市、區(qū)）參照建立專班，確保倍增行動(dòng)條塊聯(lián)動(dòng)、緊密協(xié)同、形成合力。

（二）壓責(zé)督導(dǎo)落實(shí)。按照屬地原則，細(xì)化倍增行動(dòng)的年度增量指標(biāo)，同時(shí)把博士人才增量納入年度人才工作目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)內(nèi)容，倒逼增量目標(biāo)任務(wù)如數(shù)完成。

（三）政策激勵(lì)保障。持續(xù)優(yōu)化“1+1+3+N”人才政策體系，對(duì)標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)給予博士人才相應(yīng)優(yōu)待。創(chuàng)新博士人才政策自動(dòng)匹配、快速響應(yīng)機(jī)制，暢通政策高效落地的“最后一公里”。

（四）宣傳造勢(shì)引導(dǎo)。充分運(yùn)用融媒體等宣傳平臺(tái)，全方位宣介泉州的產(chǎn)業(yè)實(shí)力、創(chuàng)新平臺(tái)、城市配套、引才政策、政務(wù)服務(wù)等信息，宣介泉州尊才重才愛才誠意，增強(qiáng)博士人才對(duì)泉州城市的認(rèn)知、對(duì)來泉發(fā)展的信心。