聚焦高技能人才隊伍建設，全面推進“技能泉州”行動。在2023年首屆“泉州人才節(jié)”上，泉州發(fā)布《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的若干措施》。

為深入實施新時代人才強市戰(zhàn)略，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，全面推進“技能泉州”行動，力爭到2025年，全市技能人才規(guī)模超過115萬人，培養(yǎng)100名技能領軍人才，建設100個技能大師工作室，推動100萬人實現(xiàn)學歷技能素質(zhì)提升，為我市實施“強產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動提供有力技能支撐，特制定如下措施。

一、實施職業(yè)教育強基工程

（一）提升職業(yè)教育辦學水平

發(fā)揮職業(yè)院校（含技工院校，下同）培養(yǎng)高技能人才的基礎性作用，規(guī)劃建設產(chǎn)教融合高校片區(qū)，做強“中高本”銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

支持黎明職業(yè)大學爭創(chuàng)本科層次職業(yè)學校、泉州高級技工學校升格為技師學院、福建技師學院石獅校區(qū)創(chuàng)建高水平的萬人規(guī)模校區(qū)，鼓勵發(fā)展民辦技工院校。

提高職業(yè)教育服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，完善專業(yè)設置“正負面清單”制度，設置畢業(yè)生實際就業(yè)率、職業(yè)技能等級證書獲證率、校企合作成效等教育質(zhì)量評價指標，作為財政補助性資金支持的重要依據(jù)。

支持技工院校與職業(yè)院校政策互通互認，完成規(guī)定學分或課程的學生可取得相應學歷證書或職業(yè)技能等級證書。

切實保障職業(yè)院校學生在升學、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學校學生享有平等機會和待遇。

（二）強化職業(yè)教育發(fā)展保障

從職業(yè)教育專項中單列安排支持技工教育發(fā)展專項資金，支持每年向本市企業(yè)輸送高技能人才達到一定數(shù)量的職業(yè)院校從就業(yè)補助經(jīng)費給予支持。

鼓勵企事業(yè)單位、社會組織依法參與舉辦職業(yè)教育培訓機構(gòu)，按規(guī)定享受土地、稅費等優(yōu)惠政策。

對納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設培育范圍的試點企業(yè)，興辦職業(yè)教育且符合投資規(guī)定的，可按投資額的30%抵免該企業(yè)當年應繳教育費附加和地方教育附加。

對納入國家、省級產(chǎn)教融合型企業(yè)認證目錄的企業(yè)，按有關規(guī)定落實稅費政策，給予“金融+財政+土地+信用”組合式激勵。

建設泉州市產(chǎn)教融合型企業(yè)培育庫，對認定為市級示范性產(chǎn)教融合型企業(yè)的，給予每家企業(yè)一次性補助50萬元。

允許職業(yè)學校提取不超過培訓凈收入的50%作為績效工資總額增量，由教育主管部門專項據(jù)實向人社部門申請審核計入當年度單位績效工資總量。

（三）全面推行企業(yè)新型學徒制

建設技工院校省級專業(yè)帶頭人工作室和名師工作站，推行工學一體的技能人才培養(yǎng)模式，推進職校招生與企業(yè)招工、技能培訓有效銜接。

開展訂單式培養(yǎng)、套餐制培訓，按照中級工班每人每年5000元、高級工班每人每年6000元的標準給予企業(yè)培訓補貼。

健全產(chǎn)教融合雙師資源庫，對入庫且課程入校入企成效顯著的優(yōu)秀雙師型教師，給予每人1萬元的一次性獎勵。

二、開展百萬技能人才培訓行動

（四）健全高技能人才培養(yǎng)體系

建設政校企技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟，支持依托技師學院、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)設立職業(yè)技能提升中心，完善職業(yè)技能培訓標準體系。

落實技能提升補貼政策，對取得職業(yè)技能等級證書或?qū)ｍ椖芰ψC書的技能人才，按照相應級別給予500～3000元補貼。

貫徹落實技能人才繼續(xù)教育制度，深化求學圓夢行動，鼓勵用人單位給予學費補助，支持技能人才提升學歷、更新知識。

落實企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除政策，企業(yè)按規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費，60%以上用于一線職工教育和培訓。

依托省級職業(yè)技能培訓智慧管理系統(tǒng)，探索以社會保障卡為載體建立勞動者終身職業(yè)技能培訓電子檔案。

（五）加大急需緊缺高技能人才培養(yǎng)力度

支持將電子信息、石油化工與新材料新能源、金融與新興產(chǎn)業(yè)、紡織鞋服、建材家居與工藝制品、裝備制造、食品飲料與生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務業(yè)等“8+4”產(chǎn)業(yè)體系以及陶瓷、雕藝、藤鐵、制香、茶醋等傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè)的相關職業(yè)（工種）高級工及以上納入我市急需緊缺職業(yè)（工種）目錄，鼓勵各地開展緊缺急需職業(yè)（工種）技能培訓，按規(guī)定上浮30%的培訓補貼。

圍繞建設數(shù)字泉州，推動建設一批數(shù)字素養(yǎng)與技能提升培訓基地。

圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力培育“鄉(xiāng)村工匠”，挖掘、保護和傳承民間傳統(tǒng)技藝。

（六）實施高技能領軍人才培養(yǎng)工程

完善技能大師以及技能大師工作室評選辦法，分批遴選100名技能高超、業(yè)績突出、發(fā)展?jié)撡|(zhì)較好的中青年領軍人才進行動態(tài)跟蹤培養(yǎng)，力爭每年新增10名以上的技能大師、10家以上的技能大師工作室。

三、強化高技能人才引進供給

（七）優(yōu)化高技能人才就業(yè)服務

將急需緊缺高技能人才納入人才引進指導目錄，每年征集不少于2萬個崗位的就業(yè)庫，常態(tài)開展“春風行動”等就業(yè)服務。

支持用人單位、職業(yè)院校大力引進具有引領作用的高技能人才，符合條件的高技能領軍人才可申報認定市高層次人才，按規(guī)定落實政策優(yōu)待。

（八）創(chuàng)新高技能人才引進方式

支持經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)來泉設立機構(gòu)或提供離岸服務，按規(guī)定給予高技能人才引進獎勵。

鼓勵推行兼職服務、技術攻關、項目合作等高技能人才柔性使用機制，鼓勵在人力資源主要流出地建設高技能人才異地儲備基地、培養(yǎng)“勞務經(jīng)紀人”，探索異地職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能等級認定。

四、完善技能導向的使用機制

（九）健全高技能人才崗位使用制度

開展“泉州工匠”評選命名和“工匠型”班組建設，引導企業(yè)設立“金牌崗位”，推選“首席工人”“首席技師”，發(fā)揮技能人才在技術攻關和創(chuàng)新、解決關鍵生產(chǎn)技術難題的作用。

鼓勵有條件的企業(yè)建立高技能領軍人才“揭榜領題”以及參與重大生產(chǎn)決策、重大技術革新和技術攻關項目的制度。

實行“技師+工程師”等團隊合作模式，在科研和技術攻關中發(fā)揮高技能人才創(chuàng)新能力。

鼓勵支持高技能人才兼任職業(yè)學校雙師型教師和實習實訓指導教師。

（十）完善技能要素參與分配制度

完善技能人才薪酬分配指引制度，定期發(fā)布分職業(yè)（工種、崗位）、分技能等級的工資價位信息，為企業(yè)與技能人才協(xié)商確定工資水平提供信息參考。

企業(yè)對高技能人才可實行年薪制、協(xié)議工資制，試行股權期權激勵機制，鼓勵設立技能津貼、特殊崗位津貼以及班組長津貼、帶徒津貼。鼓勵為包括高技能人才在內(nèi)的職工建立企業(yè)年金。完善科技成果轉(zhuǎn)化收益分享機制，探索高技能人才技術革新成果入股。

（十一）拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展通道

建立健全技能人才“八級工”職業(yè)技能等級（崗位）序列。

鼓勵專業(yè)技術人員積極參加相應職業(yè)（工種）的職業(yè)技能評價，對應專業(yè)、對應等級的理論知識予以免試。

暢通高技能人才向?qū)I(yè)技術崗位或管理崗位流動渠道。

落實國家職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應職稱、學歷的雙向比照認定制度，落實高級工班與大專、預備技師（技師）班與本科畢業(yè)生同等待遇。

五、實行高技能人才多元評價

（十二）深化技能人才評價機制改革

推行以職業(yè)能力為導向、工作業(yè)績?yōu)橹攸c、注重工匠精神培育和職業(yè)道德養(yǎng)成的技能人才評價體系。

支持符合條件的職業(yè)學校、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)向市級人社部門申報職業(yè)技能等級認定機構(gòu)資質(zhì)，加大新業(yè)態(tài)、新技術和特色產(chǎn)業(yè)、非遺項目等職業(yè)能力考核、評價力度。

對職業(yè)分類大典未列入的新技能崗位、新職業(yè)（工種），參照相鄰相近職業(yè)（工種）實施評價。

支持符合條件的企業(yè)開展技能人才自主認定工作，對技能高超、業(yè)績突出的一線職工，可直接認定高級工以上職業(yè)技能等級。

對解決重大工藝技術難題、重大質(zhì)量問題以及獲得省、市級以上技能表彰或獎項的高技能人才，可破格晉升職業(yè)技能等級。

（十三）完善職業(yè)技能競賽體系

廣泛深入開展職業(yè)技能競賽，打造以市級技能競賽為主體、縣級競賽為基礎、行業(yè)（企業(yè)）競賽為補充的職業(yè)技能競賽體系，力爭每年舉辦各級各類職業(yè)技能競賽50場以上。

鼓勵承辦市級以上職業(yè)技能競賽，按規(guī)定予以配套補助。

支持創(chuàng)建全國、全省職業(yè)技能競賽集訓基地，對基地培養(yǎng)的優(yōu)秀選手參加省級以上技能賽事，按世賽、國賽、省賽項目（前三名）分別給予20萬元、10萬元、5萬元補助。

推廣“以賽選才”模式，按規(guī)定給予市級以上技能競賽獲獎者及其教練團隊（指導老師）分類分檔獎勵，促進優(yōu)秀技能人才脫穎而出。

六、建立高技能人才表彰激勵機制

（十四）加大高技能人才表彰獎勵力度

積極推薦高技能人才享受政府特殊津貼，參評“中華技能大獎”“中國工藝美術大師”“大國工匠”“全國技術能手”“福建技術能手”。

加大高技能人才在勞動模范和先進工作者等相關表彰中的評選力度，符合條件的按規(guī)定授予五一勞動獎章、青年五四獎章、青年崗位能手、三八紅旗手、巾幗建功標兵等榮譽，提高全社會對技能人才的認可認同。

（十五）強化高技能人才激勵機制

加強對技能人才的政治引領和政治吸納，做好黨委（黨組）聯(lián)系服務高技能人才工作。

依法依章推薦高技能人才作為“兩代表一委員”和群團組織代表、委員候選人，提高在職工代表大會中的比例，擇優(yōu)推薦到工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織掛、兼職。

建立高技能人才休假療養(yǎng)制度，支持分級開展休假療養(yǎng)、研修交流和節(jié)日慰問等活動。

本措施自發(fā)布之日起施行，有效期三年。相關措施與此前出臺的政策有重復、交叉的，按照從新、從優(yōu)、從高原則執(zhí)行。