泉州市引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊

評審和管理實施細(xì)則

為深入實施人才“港灣計劃”,，實行更加開放的引才工作機制,，根據(jù)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市高層次人才認(rèn)定和團(tuán)隊評審及政策支持規(guī)定的通知》（泉政辦〔2021〕29號）以及中央,、省、市有關(guān)精神,，現(xiàn)就我市引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊評審和管理制定本實施細(xì)則,。

一、工作目標(biāo)

實施引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊“倍增計劃”,，力爭到2025年,，全市引進(jìn)的高層次人才團(tuán)隊達(dá)到100個以上，實現(xiàn)數(shù)量比2021年底翻一番。

二,、申報條件及范圍

泉州市引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊是指近3年內(nèi)從泉州市域以外引進(jìn)的掌握國際國內(nèi)先進(jìn)創(chuàng)新成果,，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，突破產(chǎn)業(yè),、科技等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù),，能夠填補我市乃至國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域、學(xué)科空白,，引領(lǐng)帶動我市某一領(lǐng)域科技進(jìn)步,、產(chǎn)業(yè)升級、社會發(fā)展和管理服務(wù)水平提升的高層次人才群體,。

引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊包括創(chuàng)新團(tuán)隊項目（即用人單位引進(jìn)團(tuán)隊）和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊項目（即來泉創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊）,，主要涵蓋產(chǎn)業(yè)、科技,、教育,、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域。團(tuán)隊至少應(yīng)有1名帶頭人和2名以上核心成員,；團(tuán)隊成員（含帶頭人,，下同）原則上不超過其法定退休年齡，屬我市緊缺產(chǎn)業(yè)的人才團(tuán)隊不超過65周歲,。團(tuán)隊成員申報前應(yīng)穩(wěn)定合作2年以上，具有良好的道德品質(zhì)和職業(yè)操守,，遵紀(jì)守法,，身體健康。

（一）申報創(chuàng)新團(tuán)隊項目,，還須同時符合以下條件：

1．團(tuán)隊帶頭人具有博士學(xué)位或取得副高以上專業(yè)技術(shù)職稱,，擁有3年以上科研或管理創(chuàng)新工作經(jīng)歷并取得突出業(yè)績。

2．團(tuán)隊成員需與用人單位簽訂3年以上（外籍人才,、海外人才為1年以上）勞動（聘用）合同,，且保證至少1名團(tuán)隊成員全職在泉工作，其他成員每年在泉工作時間不少于3個月,。

（二）申報創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊項目,，還須同時符合以下條件：

1．團(tuán)隊帶頭人為企業(yè)主要創(chuàng)辦人且為第一大股東；或團(tuán)隊成員自有資金（含技術(shù)入股）占創(chuàng)業(yè)投資30%以上,，且擔(dān)任技術(shù)總負(fù)責(zé)人或副總經(jīng)理以上職務(wù),。

2．團(tuán)隊擁有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗豐富的成員或曾任國內(nèi)外知名企業(yè)、金融創(chuàng)投機構(gòu)中高層管理職務(wù)的成員,，至少有1名團(tuán)隊成員全職在泉工作,。

3．產(chǎn)品具有核心技術(shù)且處于中試或產(chǎn)業(yè)化階段，擁有廣闊市場前景。

4．企業(yè)實際注冊資本不低于200萬元,。

三,、評審程序

（一）發(fā)布指南。原則上每年4月30日前由市委人才辦,、市科技局會同市級有關(guān)行業(yè)主管部門共同發(fā)布申報指南,，明確重點支持范圍，且指南發(fā)布至受理截止時間,，原則上不少于30天,。產(chǎn)業(yè)和科技、教育,、衛(wèi)生健康領(lǐng)域團(tuán)隊項目申報分別由市科技局,、市教育局和市衛(wèi)健委研究提出指南清單，其他領(lǐng)域團(tuán)隊項目申報指南清單由市級行業(yè)主管部門根據(jù)實際需要提出,，市科技局統(tǒng)一匯總梳理后于每年3月中旬前報市委人才辦專題會商,。

（二）申報推薦。對符合條件的引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊,，由所屬用人單位對照申報指南要求,，登陸指定網(wǎng)站在線申報，并按要求上傳相應(yīng)申報材料,。用人單位在提交申報材料時,，需上傳材料掃描件，校驗所有材料原件,，且在掃描件上注明與原件相符并加蓋單位公章,。外文資料須翻譯成中文，并加蓋單位公章,?？h（市、區(qū)）推薦部門和市級行業(yè)主管部門須對團(tuán)隊項目的申報資格及申報材料的完整性,、真實性等進(jìn)行嚴(yán)格審核,。

（三）專家評審。根據(jù)申報團(tuán)隊項目的領(lǐng)域分類,，由市科技局,、市教育局、市衛(wèi)健委等行業(yè)主管部門,，分領(lǐng)域組織專家對本領(lǐng)域申報團(tuán)隊項目進(jìn)行專業(yè)評審和現(xiàn)場考察,，形成專家組推薦意見和經(jīng)費資助建議。

（四）專題研究,。市科技局匯總各行業(yè)主管部門評審,、考察,、推薦意見，形成擬支持團(tuán)隊名單,，報市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議研究,，確定支持團(tuán)隊名單和具體資助經(jīng)費。

（五）社會公示,。審核確認(rèn)的支持團(tuán)隊名單在“泉州人才港灣”網(wǎng)站進(jìn)行公示,，公示期為5個工作日。特殊情況不宜公示的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。相關(guān)部門應(yīng)同步核實擬支持對象是否存在列為失信被執(zhí)行人,、重大稅收違法案件或涉黑涉惡當(dāng)事人等情形。

（六）公布名單,。公示無異議,，由市委人才辦、市科技局聯(lián)合公布團(tuán)隊項目入選名單,。

（七）下達(dá)資助計劃,。由市委人才辦、市科技局,、市財政局聯(lián)合下達(dá)團(tuán)隊資助計劃,。

四、管理服務(wù)

（一）經(jīng)評審確認(rèn)的泉州市引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊,，可享受泉政辦〔2022〕29號文件規(guī)定的政策待遇,。根據(jù)團(tuán)隊項目評估情況，給予100—300萬元工作經(jīng)費支持,，確認(rèn)入選和中期檢查評估通過后各撥付50%,。經(jīng)費用于團(tuán)隊開展科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)啟動,、購買科研和學(xué)科建設(shè)儀器設(shè)備等。

（二）待引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊（已與我市用人單位達(dá)成就業(yè)意向的引進(jìn)人才團(tuán)隊,，或擬來我市創(chuàng)業(yè)的人才團(tuán)隊）可先行參評和預(yù)認(rèn)定市引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊,，預(yù)認(rèn)定資格1年內(nèi)有效，正式落地我市后組織現(xiàn)場考察,，根據(jù)綜合評審情況,，提出經(jīng)費資助計劃。

（三）引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊入選后應(yīng)在泉連續(xù)工作或服務(wù)時間不少于3年,。服務(wù)期內(nèi),，團(tuán)隊在泉州市內(nèi)跨縣（市、區(qū)）流動的,，要及時向市委人才辦和市科技局報備,，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移屬地管理關(guān)系,；流出泉州市的，終止對團(tuán)隊項目的支持,，已撥付但尚未使用的支持資金應(yīng)退回市財政,。

（四）同一團(tuán)隊項目帶頭人和核心成員入選后不得重復(fù)申報市引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊評審。入選泉州市引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊的成員,，凡符合泉州市引進(jìn)高層次人才條件的,，可同時申報認(rèn)定。

（五）引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊中期檢查評估采用現(xiàn)場核查方式,，按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”原則分頭組織，可委托專家評審,，并出具檢查意見,。重點檢查團(tuán)隊建設(shè)、團(tuán)隊項目進(jìn)展以及經(jīng)費使用等情況,。凡存在下列情況之一的,，中期檢查評估不予通過：團(tuán)隊帶頭人或一半以上成員發(fā)生變動的；團(tuán)隊成員變動未按規(guī)定報備的,；資助經(jīng)費使用不符合規(guī)定的,；未能完成團(tuán)隊項目預(yù)期工作目標(biāo)。

（六）引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊資助期結(jié)束后1年內(nèi),，由市科技局組織縣（市,、區(qū)）科技管理部門和市級相關(guān)行業(yè)主管部門，參照中期檢查評估做法,，開展后期檢查評估,，形成綜合報告報備市委人才辦。

五,、其他事項

（一）嚴(yán)禁簽訂虛假工作協(xié)議,、提供虛假材料等方式騙取評審認(rèn)定市引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊、套取補貼資金,。對弄虛作假的單位和個人,，取消入選資格，追繳補貼資金,，今后不再受理該用人單位和團(tuán)隊成員申請參評我市有關(guān)人才計劃（項目）,，并將失信信息納入市公共信用信息管理系統(tǒng)。情節(jié)嚴(yán)重或拒不返還資金的,，提請有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任,。

（二）本實施細(xì)則由市委人才辦會同市科技局負(fù)責(zé)解釋。

（三）本實施細(xì)則自印發(fā)之日起實施,，有效期三年,。本細(xì)則實施前已入選的泉州市引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊后期管理按原規(guī)定實施,。