為全面貫徹習近平總書記關(guān)于人才工作的重要思想,，落實中央,、省委、市委有關(guān)部署,，深入實施新時代人才強市戰(zhàn)略,，深耕拓展人才“港灣計劃”,、扎實推進“涌泉”行動，圍繞大拼經(jīng)濟,、大抓發(fā)展,，加快集聚博士人才，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，助推我市先進制造業(yè)人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè),，制定如下行動方案,。

一、目標任務(wù)

瞄準高精尖缺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,，突出激活用人主體,、調(diào)動各方力量，堅持剛性引聚,、柔性使用,、異地挖掘多管齊下，力爭每年新增博士人才500名以上（其中剛性引進全職在泉就業(yè)創(chuàng)業(yè)博士100名以上）,，用三至五年時間實現(xiàn)全市博士人才數(shù)量倍增、質(zhì)量提升,，儲備一批我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)急需緊缺的引領(lǐng)性,、支撐力強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、高水平工程師,、青年科技人才及其團隊,。

二、主要措施

（一）雙招雙引聯(lián)動招才,。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大、未來產(chǎn)業(yè)加速崛起,，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展主管部門為主,，分產(chǎn)業(yè)建立博士人才需求庫、引智目標庫,。結(jié)合抓開放招商和產(chǎn)業(yè)建鏈,、強鏈、延鏈,、補鏈,、擴鏈，落實招商引資與招才引智聯(lián)動機制,，實施“領(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團隊+創(chuàng)新項目”精準引才模式,，重點在半導(dǎo)體、新材料,、新能源,、生物醫(yī)藥、人工智能,、時空大數(shù)據(jù),、量子信息、空天信息等新賽道領(lǐng)域,，吸引儲備一批掌握國際國內(nèi)關(guān)鍵核心技術(shù),，能夠引領(lǐng)我市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的博士人才和團隊,。

責任單位：市科技局、人社局,、發(fā)改委,、工信局、泉州半導(dǎo)體高新區(qū)管委會,、市招商辦（招商服務(wù)中心）,，各縣（市、區(qū)）委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，泉州開發(fā)區(qū),、泉州臺商投資區(qū)黨工委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組（列在首位的為牽頭單位，其他單位按職責分工負責,，下同）

（二）標桿企業(yè)引領(lǐng)聚才,。引導(dǎo)我市龍頭企業(yè)密切與國內(nèi)外高校、科研院所的產(chǎn)學研合作,，探索在科創(chuàng)資源密集城市和院校設(shè)立人才科創(chuàng)飛地,，支持推廣“人才合伙制”和股權(quán)、期權(quán),、分紅激勵以及創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化收益分成,，加大力度吸引一批博士人才。支持符合條件的企業(yè)建設(shè)博士后科研工作站,、博士后創(chuàng)新基地以及院士工作站,、特級人才創(chuàng)新實驗室等，依托工作站,、實驗室招收培養(yǎng)博士,、博士后人才。推動企業(yè)自主評價人才試點穩(wěn)步擴面,，提升企業(yè)引才留才競爭力,。

責任單位：市人社局，市發(fā)改委,、科技局,、工信局、金融監(jiān)管局,，市科協(xié),，各縣（市、區(qū)）委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，泉州開發(fā)區(qū),、泉州臺商投資區(qū)黨工委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組

（三）平臺協(xié)會批量納才。鼓勵我市國家高新技術(shù)企業(yè),、“專精特新”企業(yè)等用人單位建立企業(yè)技術(shù)中心,、工程研究中心等聚才平臺,，支持在泉大院大所、高水平研發(fā)機構(gòu)“項目化” “成建制”吸引博士人才,。常態(tài)開展“家燕歸巢”行動,，多渠道尋訪聯(lián)絡(luò)在外泉籍博士，依托我市異地泉籍商會引導(dǎo)回歸創(chuàng)業(yè)就業(yè),、獻智出力,。發(fā)揮市人才發(fā)展促進會博士專委會“博士人才之家”作用，經(jīng)常性組織沙龍聯(lián)誼,、學術(shù)交流,、高峰論壇、項目推介,、企智對接等活動,，為我市企事業(yè)單位“以才引才”“項目聚才”。

責任單位：市科技局,、發(fā)改委、工信局,、人社局,、工商聯(lián)，各縣（市,、區(qū)）委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)黨工委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組

（四）專項招錄精準引才,。定期征集在泉用人主體及重大產(chǎn)業(yè)項目博士人才招聘需求,，組團赴有關(guān)高校和人才密集城市舉辦專場招聘會。鼓勵我市機關(guān)事業(yè)單位每年單列公開招聘一定數(shù)量的博士,，支持采取直接考核方式公開招聘事業(yè)單位博士人才,。支持我市高校、科研院所,、醫(yī)療衛(wèi)生單位采取雙跨雙聘,、柔性兼職等方式，更加靈活招引博士人才及其科研團隊,。鼓勵有條件的高校面向重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)急需方向,，設(shè)立外國專家、外籍院士,、海外著名高校講席教授工作站等引智用智平臺,。

責任單位：市委編辦、市人社局,、教育局,、科技局,、衛(wèi)健委

（五）項目評審前瞻攬才。每年在市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目評選中單列博士人才申報指標,。定期舉辦泉州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,、“同心杯”留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等品牌賽事，多渠道吸引博士人才優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目落地,。對擁有關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán),，能實現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)突破的高水平博士人才團隊，統(tǒng)籌縣區(qū),、部門和國企資源,，“一事一議”進行集成式、組合式支持,。

責任單位：市科技局,，市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部,，市國資委,，各縣（市、區(qū)）委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，泉州開發(fā)區(qū),、泉州臺商投資區(qū)黨工委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組

（六）機構(gòu)推介市場薦才。探索人才工作市場化,，引導(dǎo)各類人力資源服務(wù)機構(gòu),、行業(yè)協(xié)會（聯(lián)盟）發(fā)揮渠道和資源優(yōu)勢，為我市用人單位推薦并獵聘博士人才,。探索與歐美同學會等高端智庫組織合作,，聯(lián)合設(shè)立引才網(wǎng)點，委托引薦人才,。完善專家舉薦人才制度,，招募一批“引才大使”，扁平式引薦我市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展急需的博士人才,。

責任單位：市委組織部,，市人社局，各縣（市,、區(qū)）委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)黨工委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組

三,、組織保障

（一）專班協(xié)同推動,。由市委組織部、市人社局牽頭，市直有關(guān)部門立足各自職責,、緊密配合參與,，各縣（市、區(qū)）參照建立專班,，確保倍增行動條塊聯(lián)動,、緊密協(xié)同、形成合力,。

（二）壓責督導(dǎo)落實,。按照屬地原則，細化倍增行動的年度增量指標,，同時把博士人才增量納入年度人才工作目標責任制考評內(nèi)容,，倒逼增量目標任務(wù)如數(shù)完成。

（三）政策激勵保障,。持續(xù)優(yōu)化“1+1+3+N”人才政策體系,，對標國內(nèi)先進地區(qū)給予博士人才相應(yīng)優(yōu)待。創(chuàng)新博士人才政策自動匹配,、快速響應(yīng)機制,，暢通政策高效落地的“最后一公里”。

（四）宣傳造勢引導(dǎo),。充分運用融媒體等宣傳平臺,，全方位宣介泉州的產(chǎn)業(yè)實力、創(chuàng)新平臺,、城市配套、引才政策,、政務(wù)服務(wù)等信息,，宣介泉州尊才重才愛才誠意，增強博士人才對泉州城市的認知,、對來泉發(fā)展的信心,。