為深化實(shí)施新時代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,，構(gòu)建更加靈活開放的引才用才機(jī)制,，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)人才中心和創(chuàng)新高地，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,，就支持用人單位柔性引才提出如下措施：

一,、適用對象

（一）柔性引才是指我市用人單位在人才引進(jìn)過程中,，突破地域、戶籍,、檔案,、社保、人事關(guān)系等限制,，采取飛地引才,、顧問指導(dǎo)、短期兼職,、項(xiàng)目合作,、人才租賃等方式，實(shí)現(xiàn)“不求所有,、但求所用,，不求所在、但求所為,，不求常在,、但求常來”的一種區(qū)別于全職化用人的引才機(jī)制。

（二）支持我市行政區(qū)域內(nèi)具有獨(dú)立法人資格,，依法繳納各項(xiàng)稅收,，掌握國際國內(nèi)先進(jìn)創(chuàng)新成果或擁有實(shí)現(xiàn)核心關(guān)鍵技術(shù)突破的自主知識產(chǎn)權(quán)，能夠引領(lǐng)和帶動我市科技進(jìn)步,、產(chǎn)業(yè)升級的制造業(yè)企業(yè)（以下簡稱“先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)”）柔性引進(jìn)使用各類急需緊缺人才,，增強(qiáng)核心競爭力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。

確認(rèn)為柔性引才的試點(diǎn)企業(yè)還應(yīng)同時納入市高層次人才自主認(rèn)定試點(diǎn)企業(yè),，或縣級以上單位“一事一議”引進(jìn)的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)。同時，近三年無涉黑涉惡,、失信行為,，無發(fā)生違法生產(chǎn)經(jīng)營行為、較大的安全生產(chǎn)事故,、環(huán)境污染事件,、群體性事件，照章納稅,、無拖欠工資現(xiàn)象等,。

（三）我市先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)經(jīng)所在縣（市、區(qū)）委（含泉州經(jīng)濟(jì)區(qū),、泉州臺商投資區(qū)黨工委）人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組評估推薦,，確屬高成長性企業(yè)，能夠成為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要增量因素,，為我市高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生重大影響力,、作出突出貢獻(xiàn)的，可申請納入柔性引才支持試點(diǎn),。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組于每年4月和10月底前擇優(yōu)確定一批柔性引才試點(diǎn)單位,。

（四）柔性引才對象應(yīng)與我市試點(diǎn)單位簽訂工作合同或項(xiàng)目協(xié)議，并符合《泉州市高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》的高層次人才以及其他急需緊缺的專業(yè)技術(shù)人才,、高技能人才,，重點(diǎn)支持符合《泉州市高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》的高層次人才。

二,、支持措施

（一）鼓勵飛地引才,。對我市先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)在市外全資設(shè)立、非獨(dú)立核算的研發(fā)機(jī)構(gòu),、分公司等,，其研發(fā)成果、產(chǎn)生效益歸我市企業(yè)所有和入統(tǒng),，其全職全時聘用人才可同等申報(bào)認(rèn)定市高層次人才,，享受相關(guān)政策待遇?！藏?zé)任單位：市人社局,、科技局、工信局,、市場監(jiān)管局,、金融工作局、科協(xié),，各縣（市,、區(qū)）委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組〕

（二）支持短期兼職,。對境內(nèi)外知名專家教授、副高級（含）以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人才,、博士等高層次人才到我市先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)兼職，簽訂服務(wù)期不少于1年的工作合同,，且人才所獲在泉代扣個人所得稅的勞務(wù)報(bào)酬年度累計(jì)不少于10萬元的,，按勞務(wù)報(bào)酬總額的20%給予用人單位引才補(bǔ)助，每人每年不超過15萬元,，單家企業(yè)每年累計(jì)補(bǔ)助總額不超過50萬元,。〔責(zé)任單位：市人社局,、稅務(wù)局,，各縣（市、區(qū)）委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組〕

（三）支持項(xiàng)目合作,。對我市先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)以技改,、技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目合作方式聘請高層次人才擔(dān)任項(xiàng)目技術(shù)總負(fù)責(zé)人,，且項(xiàng)目總投入超過200萬元并未曾獲市財(cái)政資助的,，可按實(shí)際支出人才（團(tuán)隊(duì)）協(xié)議費(fèi)用總額的10%的給予用人單位一次性引才補(bǔ)助，單個項(xiàng)目最高不超過30萬元,，單家企業(yè)每年累計(jì)補(bǔ)助總額不超過50萬元,。合作項(xiàng)目已獲引才補(bǔ)助的，不得重復(fù)為參與項(xiàng)目的柔性兼職人才申報(bào)短期兼職引才補(bǔ)助,?！藏?zé)任單位：市科技局、工信局,、人社局,、財(cái)政局，各縣（市,、區(qū)）委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組〕

（四）提供租房補(bǔ)貼,。我市先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)柔性引進(jìn)人才在泉工作期間租住市場化房源或市（縣）屬人才公寓，且未曾享受各級黨委,、政府住房保障優(yōu)惠政策的,，按照當(dāng)?shù)毓沧赓U住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及相當(dāng)層次的市高層次人才限額租房補(bǔ)貼面積，給予柔性引進(jìn)人才相應(yīng)的租房補(bǔ)貼,，單家企業(yè)每年累計(jì)補(bǔ)助總額不超過20萬元,。〔責(zé)任單位：市住建局,、人社局,、財(cái)政局,，各縣（市、區(qū)）委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組〕

三,、其他事項(xiàng)

（一）本若干措施與我市現(xiàn)行政策產(chǎn)生重疊,、沖突的，按照“就高,、從優(yōu),、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。所需經(jīng)費(fèi)由市,、縣兩級各承擔(dān)50%,，其中市級承擔(dān)部分從市人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支。

（二）用人單位要嚴(yán)格區(qū)分全職引才與柔性引才界限,，對存在簽訂虛假協(xié)議,、謊報(bào)實(shí)際在泉時間等方式騙取補(bǔ)助資金的，將計(jì)入各級公共信用信息系統(tǒng),，情節(jié)嚴(yán)重的將依法追究有關(guān)人員法律責(zé)任,。

（三）我市引進(jìn)設(shè)立的省級創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、市科技主管部門認(rèn)定的大院大所,，可參照先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)申請納入試點(diǎn),。

（四）本若干措施由市委人才辦會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，自2023年10月起實(shí)施,，試行期兩年,。