聚焦高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)“技能泉州”行動(dòng)。在2023年首屆“泉州人才節(jié)”上，泉州發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的若干措施》。

為深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，全面推進(jìn)“技能泉州”行動(dòng)，力爭(zhēng)到2025年，全市技能人才規(guī)模超過(guò)115萬(wàn)人，培養(yǎng)100名技能領(lǐng)軍人才，建設(shè)100個(gè)技能大師工作室，推動(dòng)100萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)學(xué)歷技能素質(zhì)提升，為我市實(shí)施“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動(dòng)提供有力技能支撐，特制定如下措施。

一、實(shí)施職業(yè)教育強(qiáng)基工程

（一）提升職業(yè)教育辦學(xué)水平

發(fā)揮職業(yè)院校（含技工院校，下同）培養(yǎng)高技能人才的基礎(chǔ)性作用，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)教融合高校片區(qū)，做強(qiáng)“中高本”銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

支持黎明職業(yè)大學(xué)爭(zhēng)創(chuàng)本科層次職業(yè)學(xué)校、泉州高級(jí)技工學(xué)校升格為技師學(xué)院、福建技師學(xué)院石獅校區(qū)創(chuàng)建高水平的萬(wàn)人規(guī)模校區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展民辦技工院校。

提高職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，完善專業(yè)設(shè)置“正負(fù)面清單”制度，設(shè)置畢業(yè)生實(shí)際就業(yè)率、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)獲證率、校企合作成效等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)，作為財(cái)政補(bǔ)助性資金支持的重要依據(jù)。

支持技工院校與職業(yè)院校政策互通互認(rèn)，完成規(guī)定學(xué)分或課程的學(xué)生可取得相應(yīng)學(xué)歷證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。

切實(shí)保障職業(yè)院校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機(jī)會(huì)和待遇。

（二）強(qiáng)化職業(yè)教育發(fā)展保障

從職業(yè)教育專項(xiàng)中單列安排支持技工教育發(fā)展專項(xiàng)資金，支持每年向本市企業(yè)輸送高技能人才達(dá)到一定數(shù)量的職業(yè)院校從就業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)給予支持。

鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織依法參與舉辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定享受土地、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策。

對(duì)納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點(diǎn)企業(yè)，興辦職業(yè)教育且符合投資規(guī)定的，可按投資額的30%抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。

對(duì)納入國(guó)家、省級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證目錄的企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)政策，給予“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式激勵(lì)。

建設(shè)泉州市產(chǎn)教融合型企業(yè)培育庫(kù)，對(duì)認(rèn)定為市級(jí)示范性產(chǎn)教融合型企業(yè)的，給予每家企業(yè)一次性補(bǔ)助50萬(wàn)元。

允許職業(yè)學(xué)校提取不超過(guò)培訓(xùn)凈收入的50%作為績(jī)效工資總額增量，由教育主管部門專項(xiàng)據(jù)實(shí)向人社部門申請(qǐng)審核計(jì)入當(dāng)年度單位績(jī)效工資總量。

（三）全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制

建設(shè)技工院校省級(jí)專業(yè)帶頭人工作室和名師工作站，推行工學(xué)一體的技能人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)職校招生與企業(yè)招工、技能培訓(xùn)有效銜接。

開(kāi)展訂單式培養(yǎng)、套餐制培訓(xùn)，按照中級(jí)工班每人每年5000元、高級(jí)工班每人每年6000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

健全產(chǎn)教融合雙師資源庫(kù)，對(duì)入庫(kù)且課程入校入企成效顯著的優(yōu)秀雙師型教師，給予每人1萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

二、開(kāi)展百萬(wàn)技能人才培訓(xùn)行動(dòng)

（四）健全高技能人才培養(yǎng)體系

建設(shè)政校企技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟，支持依托技師學(xué)院、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)設(shè)立職業(yè)技能提升中心，完善職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系。

落實(shí)技能提升補(bǔ)貼政策，對(duì)取得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)能力證書(shū)的技能人才，按照相應(yīng)級(jí)別給予500～3000元補(bǔ)貼。

貫徹落實(shí)技能人才繼續(xù)教育制度，深化求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)，鼓勵(lì)用人單位給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，支持技能人才提升學(xué)歷、更新知識(shí)。

落實(shí)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除政策，企業(yè)按規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，60%以上用于一線職工教育和培訓(xùn)。

依托省級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)智慧管理系統(tǒng)，探索以社會(huì)保障卡為載體建立勞動(dòng)者終身職業(yè)技能培訓(xùn)電子檔案。

（五）加大急需緊缺高技能人才培養(yǎng)力度

支持將電子信息、石油化工與新材料新能源、金融與新興產(chǎn)業(yè)、紡織鞋服、建材家居與工藝制品、裝備制造、食品飲料與生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等“8+4”產(chǎn)業(yè)體系以及陶瓷、雕藝、藤鐵、制香、茶醋等傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè)的相關(guān)職業(yè)（工種）高級(jí)工及以上納入我市急需緊缺職業(yè)（工種）目錄，鼓勵(lì)各地開(kāi)展緊缺急需職業(yè)（工種）技能培訓(xùn)，按規(guī)定上浮30%的培訓(xùn)補(bǔ)貼。

圍繞建設(shè)數(shù)字泉州，推動(dòng)建設(shè)一批數(shù)字素養(yǎng)與技能提升培訓(xùn)基地。

圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力培育“鄉(xiāng)村工匠”，挖掘、保護(hù)和傳承民間傳統(tǒng)技藝。

（六）實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程

完善技能大師以及技能大師工作室評(píng)選辦法，分批遴選100名技能高超、業(yè)績(jī)突出、發(fā)展?jié)撡|(zhì)較好的中青年領(lǐng)軍人才進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤培養(yǎng)，力爭(zhēng)每年新增10名以上的技能大師、10家以上的技能大師工作室。

三、強(qiáng)化高技能人才引進(jìn)供給

（七）優(yōu)化高技能人才就業(yè)服務(wù)

將急需緊缺高技能人才納入人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄，每年征集不少于2萬(wàn)個(gè)崗位的就業(yè)庫(kù)，常態(tài)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”等就業(yè)服務(wù)。

支持用人單位、職業(yè)院校大力引進(jìn)具有引領(lǐng)作用的高技能人才，符合條件的高技能領(lǐng)軍人才可申報(bào)認(rèn)定市高層次人才，按規(guī)定落實(shí)政策優(yōu)待。

（八）創(chuàng)新高技能人才引進(jìn)方式

支持經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)泉設(shè)立機(jī)構(gòu)或提供離岸服務(wù)，按規(guī)定給予高技能人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)推行兼職服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目合作等高技能人才柔性使用機(jī)制，鼓勵(lì)在人力資源主要流出地建設(shè)高技能人才異地儲(chǔ)備基地、培養(yǎng)“勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人”，探索異地職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。

四、完善技能導(dǎo)向的使用機(jī)制

（九）健全高技能人才崗位使用制度

開(kāi)展“泉州工匠”評(píng)選命名和“工匠型”班組建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立“金牌崗位”，推選“首席工人”“首席技師”，發(fā)揮技能人才在技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新、解決關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)難題的作用。

鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立高技能領(lǐng)軍人才“揭榜領(lǐng)題”以及參與重大生產(chǎn)決策、重大技術(shù)革新和技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的制度。

實(shí)行“技師+工程師”等團(tuán)隊(duì)合作模式，在科研和技術(shù)攻關(guān)中發(fā)揮高技能人才創(chuàng)新能力。

鼓勵(lì)支持高技能人才兼任職業(yè)學(xué)校雙師型教師和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師。

（十）完善技能要素參與分配制度

完善技能人才薪酬分配指引制度，定期發(fā)布分職業(yè)（工種、崗位）、分技能等級(jí)的工資價(jià)位信息，為企業(yè)與技能人才協(xié)商確定工資水平提供信息參考。

企業(yè)對(duì)高技能人才可實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制，試行股權(quán)期權(quán)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)設(shè)立技能津貼、特殊崗位津貼以及班組長(zhǎng)津貼、帶徒津貼。鼓勵(lì)為包括高技能人才在內(nèi)的職工建立企業(yè)年金。完善科技成果轉(zhuǎn)化收益分享機(jī)制，探索高技能人才技術(shù)革新成果入股。

（十一）拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展通道

建立健全技能人才“八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)（崗位）序列。

鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員積極參加相應(yīng)職業(yè)（工種）的職業(yè)技能評(píng)價(jià)，對(duì)應(yīng)專業(yè)、對(duì)應(yīng)等級(jí)的理論知識(shí)予以免試。

暢通高技能人才向?qū)I(yè)技術(shù)崗位或管理崗位流動(dòng)渠道。

落實(shí)國(guó)家職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與相應(yīng)職稱、學(xué)歷的雙向比照認(rèn)定制度，落實(shí)高級(jí)工班與大專、預(yù)備技師（技師）班與本科畢業(yè)生同等待遇。

五、實(shí)行高技能人才多元評(píng)價(jià)

（十二）深化技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革

推行以職業(yè)能力為導(dǎo)向、工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)、注重工匠精神培育和職業(yè)道德養(yǎng)成的技能人才評(píng)價(jià)體系。

支持符合條件的職業(yè)學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)向市級(jí)人社部門申報(bào)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)資質(zhì)，加大新業(yè)態(tài)、新技術(shù)和特色產(chǎn)業(yè)、非遺項(xiàng)目等職業(yè)能力考核、評(píng)價(jià)力度。

對(duì)職業(yè)分類大典未列入的新技能崗位、新職業(yè)（工種），參照相鄰相近職業(yè)（工種）實(shí)施評(píng)價(jià)。

支持符合條件的企業(yè)開(kāi)展技能人才自主認(rèn)定工作，對(duì)技能高超、業(yè)績(jī)突出的一線職工，可直接認(rèn)定高級(jí)工以上職業(yè)技能等級(jí)。

對(duì)解決重大工藝技術(shù)難題、重大質(zhì)量問(wèn)題以及獲得省、市級(jí)以上技能表彰或獎(jiǎng)項(xiàng)的高技能人才，可破格晉升職業(yè)技能等級(jí)。

（十三）完善職業(yè)技能競(jìng)賽體系

廣泛深入開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽，打造以市級(jí)技能競(jìng)賽為主體、縣級(jí)競(jìng)賽為基礎(chǔ)、行業(yè)（企業(yè)）競(jìng)賽為補(bǔ)充的職業(yè)技能競(jìng)賽體系，力爭(zhēng)每年舉辦各級(jí)各類職業(yè)技能競(jìng)賽50場(chǎng)以上。

鼓勵(lì)承辦市級(jí)以上職業(yè)技能競(jìng)賽，按規(guī)定予以配套補(bǔ)助。

支持創(chuàng)建全國(guó)、全省職業(yè)技能競(jìng)賽集訓(xùn)基地，對(duì)基地培養(yǎng)的優(yōu)秀選手參加省級(jí)以上技能賽事，按世賽、國(guó)賽、省賽項(xiàng)目（前三名）分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元補(bǔ)助。

推廣“以賽選才”模式，按規(guī)定給予市級(jí)以上技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)?wù)呒捌浣叹殘F(tuán)隊(duì)（指導(dǎo)老師）分類分檔獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)優(yōu)秀技能人才脫穎而出。

六、建立高技能人才表彰激勵(lì)機(jī)制

（十四）加大高技能人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度

積極推薦高技能人才享受政府特殊津貼，參評(píng)“中華技能大獎(jiǎng)”“中國(guó)工藝美術(shù)大師”“大國(guó)工匠”“全國(guó)技術(shù)能手”“福建技術(shù)能手”。

加大高技能人才在勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者等相關(guān)表彰中的評(píng)選力度，符合條件的按規(guī)定授予五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑶嗄晡逅莫?jiǎng)?wù)隆⑶嗄陯徫荒苁帧⑷思t旗手、巾幗建功標(biāo)兵等榮譽(yù)，提高全社會(huì)對(duì)技能人才的認(rèn)可認(rèn)同。

（十五）強(qiáng)化高技能人才激勵(lì)機(jī)制

加強(qiáng)對(duì)技能人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，做好黨委（黨組）聯(lián)系服務(wù)高技能人才工作。

依法依章推薦高技能人才作為“兩代表一委員”和群團(tuán)組織代表、委員候選人，提高在職工代表大會(huì)中的比例，擇優(yōu)推薦到工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織掛、兼職。

建立高技能人才休假療養(yǎng)制度，支持分級(jí)開(kāi)展休假療養(yǎng)、研修交流和節(jié)日慰問(wèn)等活動(dòng)。

本措施自發(fā)布之日起施行，有效期三年。相關(guān)措施與此前出臺(tái)的政策有重復(fù)、交叉的，按照從新、從優(yōu)、從高原則執(zhí)行。