泉州市引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)

評(píng)審和管理實(shí)施細(xì)則

為深入實(shí)施人才“港灣計(jì)劃”，實(shí)行更加開(kāi)放的引才工作機(jī)制，根據(jù)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市高層次人才認(rèn)定和團(tuán)隊(duì)評(píng)審及政策支持規(guī)定的通知》（泉政辦〔2021〕29號(hào)）以及中央,、省,、市有關(guān)精神，現(xiàn)就我市引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)評(píng)審和管理制定本實(shí)施細(xì)則,。

一、工作目標(biāo)

實(shí)施引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)“倍增計(jì)劃”，力爭(zhēng)到2025年,，全市引進(jìn)的高層次人才團(tuán)隊(duì)達(dá)到100個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)數(shù)量比2021年底翻一番,。

二,、申報(bào)條件及范圍

泉州市引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)是指近3年內(nèi)從泉州市域以外引進(jìn)的掌握國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)創(chuàng)新成果，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),，突破產(chǎn)業(yè),、科技等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù),，能夠填補(bǔ)我市乃至國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域、學(xué)科空白,，引領(lǐng)帶動(dòng)我市某一領(lǐng)域科技進(jìn)步,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)發(fā)展和管理服務(wù)水平提升的高層次人才群體,。

引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)包括創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目（即用人單位引進(jìn)團(tuán)隊(duì)）和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目（即來(lái)泉?jiǎng)?chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)）,，主要涵蓋產(chǎn)業(yè)、科技,、教育,、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域。團(tuán)隊(duì)至少應(yīng)有1名帶頭人和2名以上核心成員,；團(tuán)隊(duì)成員（含帶頭人,，下同）原則上不超過(guò)其法定退休年齡，屬我市緊缺產(chǎn)業(yè)的人才團(tuán)隊(duì)不超過(guò)65周歲,。團(tuán)隊(duì)成員申報(bào)前應(yīng)穩(wěn)定合作2年以上,，具有良好的道德品質(zhì)和職業(yè)操守，遵紀(jì)守法,，身體健康,。

（一）申報(bào)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，還須同時(shí)符合以下條件：

1．團(tuán)隊(duì)帶頭人具有博士學(xué)位或取得副高以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),，擁有3年以上科研或管理創(chuàng)新工作經(jīng)歷并取得突出業(yè)績(jī),。

2．團(tuán)隊(duì)成員需與用人單位簽訂3年以上（外籍人才、海外人才為1年以上）勞動(dòng)（聘用）合同,，且保證至少1名團(tuán)隊(duì)成員全職在泉工作,，其他成員每年在泉工作時(shí)間不少于3個(gè)月。

（二）申報(bào)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目,，還須同時(shí)符合以下條件：

1．團(tuán)隊(duì)帶頭人為企業(yè)主要?jiǎng)?chuàng)辦人且為第一大股東,；或團(tuán)隊(duì)成員自有資金（含技術(shù)入股）占創(chuàng)業(yè)投資30%以上，且擔(dān)任技術(shù)總負(fù)責(zé)人或副總經(jīng)理以上職務(wù),。

2．團(tuán)隊(duì)擁有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的成員或曾任國(guó)內(nèi)外知名企業(yè),、金融創(chuàng)投機(jī)構(gòu)中高層管理職務(wù)的成員，至少有1名團(tuán)隊(duì)成員全職在泉工作,。

3．產(chǎn)品具有核心技術(shù)且處于中試或產(chǎn)業(yè)化階段,，擁有廣闊市場(chǎng)前景。

4．企業(yè)實(shí)際注冊(cè)資本不低于200萬(wàn)元,。

三,、評(píng)審程序

（一）發(fā)布指南。原則上每年4月30日前由市委人才辦、市科技局會(huì)同市級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)共同發(fā)布申報(bào)指南,，明確重點(diǎn)支持范圍,，且指南發(fā)布至受理截止時(shí)間，原則上不少于30天,。產(chǎn)業(yè)和科技,、教育、衛(wèi)生健康領(lǐng)域團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目申報(bào)分別由市科技局,、市教育局和市衛(wèi)健委研究提出指南清單,，其他領(lǐng)域團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目申報(bào)指南清單由市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要提出，市科技局統(tǒng)一匯總梳理后于每年3月中旬前報(bào)市委人才辦專(zhuān)題會(huì)商,。

（二）申報(bào)推薦,。對(duì)符合條件的引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)，由所屬用人單位對(duì)照申報(bào)指南要求,，登陸指定網(wǎng)站在線申報(bào),，并按要求上傳相應(yīng)申報(bào)材料。用人單位在提交申報(bào)材料時(shí),，需上傳材料掃描件,，校驗(yàn)所有材料原件，且在掃描件上注明與原件相符并加蓋單位公章,。外文資料須翻譯成中文，并加蓋單位公章,?？h（市、區(qū)）推薦部門(mén)和市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)須對(duì)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的申報(bào)資格及申報(bào)材料的完整性,、真實(shí)性等進(jìn)行嚴(yán)格審核,。

（三）專(zhuān)家評(píng)審。根據(jù)申報(bào)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的領(lǐng)域分類(lèi),，由市科技局,、市教育局、市衛(wèi)健委等行業(yè)主管部門(mén),，分領(lǐng)域組織專(zhuān)家對(duì)本領(lǐng)域申報(bào)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察,，形成專(zhuān)家組推薦意見(jiàn)和經(jīng)費(fèi)資助建議。

（四）專(zhuān)題研究,。市科技局匯總各行業(yè)主管部門(mén)評(píng)審,、考察、推薦意見(jiàn),，形成擬支持團(tuán)隊(duì)名單,，報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題會(huì)議研究，確定支持團(tuán)隊(duì)名單和具體資助經(jīng)費(fèi)。

（五）社會(huì)公示,。審核確認(rèn)的支持團(tuán)隊(duì)名單在“泉州人才港灣”網(wǎng)站進(jìn)行公示,，公示期為5個(gè)工作日。特殊情況不宜公示的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。相關(guān)部門(mén)應(yīng)同步核實(shí)擬支持對(duì)象是否存在列為失信被執(zhí)行人,、重大稅收違法案件或涉黑涉惡當(dāng)事人等情形。

（六）公布名單,。公示無(wú)異議,，由市委人才辦、市科技局聯(lián)合公布團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目入選名單,。

（七）下達(dá)資助計(jì)劃,。由市委人才辦、市科技局,、市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)團(tuán)隊(duì)資助計(jì)劃,。

四、管理服務(wù)

（一）經(jīng)評(píng)審確認(rèn)的泉州市引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì),，可享受泉政辦〔2022〕29號(hào)文件規(guī)定的政策待遇,。根據(jù)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目評(píng)估情況，給予100—300萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)支持,，確認(rèn)入選和中期檢查評(píng)估通過(guò)后各撥付50%,。經(jīng)費(fèi)用于團(tuán)隊(duì)開(kāi)展科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)啟動(dòng),、購(gòu)買(mǎi)科研和學(xué)科建設(shè)儀器設(shè)備等,。

（二）待引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)（已與我市用人單位達(dá)成就業(yè)意向的引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)，或擬來(lái)我市創(chuàng)業(yè)的人才團(tuán)隊(duì)）可先行參評(píng)和預(yù)認(rèn)定市引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì),，預(yù)認(rèn)定資格1年內(nèi)有效,，正式落地我市后組織現(xiàn)場(chǎng)考察，根據(jù)綜合評(píng)審情況,，提出經(jīng)費(fèi)資助計(jì)劃,。

（三）引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)入選后應(yīng)在泉連續(xù)工作或服務(wù)時(shí)間不少于3年。服務(wù)期內(nèi),，團(tuán)隊(duì)在泉州市內(nèi)跨縣（市,、區(qū)）流動(dòng)的，要及時(shí)向市委人才辦和市科技局報(bào)備,，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移屬地管理關(guān)系,；流出泉州市的，終止對(duì)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的支持,，已撥付但尚未使用的支持資金應(yīng)退回市財(cái)政,。

（四）同一團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目帶頭人和核心成員入選后不得重復(fù)申報(bào)市引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)評(píng)審。入選泉州市引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)的成員，凡符合泉州市引進(jìn)高層次人才條件的,，可同時(shí)申報(bào)認(rèn)定,。

（五）引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)中期檢查評(píng)估采用現(xiàn)場(chǎng)核查方式，按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則分頭組織,，可委托專(zhuān)家評(píng)審，并出具檢查意見(jiàn),。重點(diǎn)檢查團(tuán)隊(duì)建設(shè),、團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目進(jìn)展以及經(jīng)費(fèi)使用等情況。凡存在下列情況之一的,，中期檢查評(píng)估不予通過(guò)：團(tuán)隊(duì)帶頭人或一半以上成員發(fā)生變動(dòng)的,；團(tuán)隊(duì)成員變動(dòng)未按規(guī)定報(bào)備的；資助經(jīng)費(fèi)使用不符合規(guī)定的,；未能完成團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目預(yù)期工作目標(biāo),。

（六）引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)資助期結(jié)束后1年內(nèi)，由市科技局組織縣（市,、區(qū)）科技管理部門(mén)和市級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén),，參照中期檢查評(píng)估做法，開(kāi)展后期檢查評(píng)估,，形成綜合報(bào)告報(bào)備市委人才辦,。

五、其他事項(xiàng)

（一）嚴(yán)禁簽訂虛假工作協(xié)議,、提供虛假材料等方式騙取評(píng)審認(rèn)定市引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì),、套取補(bǔ)貼資金。對(duì)弄虛作假的單位和個(gè)人,，取消入選資格，追繳補(bǔ)貼資金,，今后不再受理該用人單位和團(tuán)隊(duì)成員申請(qǐng)參評(píng)我市有關(guān)人才計(jì)劃（項(xiàng)目）,，并將失信信息納入市公共信用信息管理系統(tǒng)。情節(jié)嚴(yán)重或拒不返還資金的,，提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法追究法律責(zé)任,。

（二）本實(shí)施細(xì)則由市委人才辦會(huì)同市科技局負(fù)責(zé)解釋。

（三）本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施,，有效期三年,。本細(xì)則實(shí)施前已入選的泉州市引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)后期管理按原規(guī)定實(shí)施。