近日,，科技部,、教育部、財政部和人力資源社會保障部（以下簡稱“四部門”）聯(lián)合印發(fā)了《<關于擴大高校和科研院所科研相關自主權的若干意見>問答手冊》。

經(jīng)中央全面深化改革委員會第七次會議審議通過,，2019年7月,，科技部等部門出臺了《關于擴大高校和科研院所科研相關自主權的若干意見》,，從機構運行管理,、科研管理、人事管理、績效工資分配等四大方面提出了14項具體改革舉措,。根據(jù)《若干意見》要求,，科技部會同有關部門印發(fā)擴大自主權《實施方案》，建立改革任務清單機制,，推動章程制定,、績效評價等工作取得新進展，科研項目和經(jīng)費管理機制取得新突破,，并在人事管理,、績效工資分配等方面開展了積極探索?？傮w上看,，自主權改革全面推進有實效，重點突破有亮點,，高校院所得到更大自主權,，科研人員有更強獲得感，高校院所科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的面貌,。

在推進自主權改革過程中,，一些部門和高校院所反映在具體政策執(zhí)行中還存在一些疑點、難點,，落實自主權還存在不能、不敢,、不會的問題,，自主權政策落實的“最后一公里”還需進一步打通。針對各方面的關切,，按照中央改革辦擴大高校和科研院所科研相關自主權若干意見落實情況督察要求,，科技部等四部門聯(lián)合開展了自主權《問答手冊》編寫工作?！秵柎鹗謨浴穼⒆灾鳈?4項改革政策細化為32條問題,，逐一進行了詳細、權威解答,。一是針對基層難以接權的問題,，進一步明確了主管部門和高校院所各方面的管理權責，推動科研自主權下放,；二是針對基層不敢接權的問題,，細化了政策條文和操作性規(guī)定，為高校院所依法合規(guī)用權強化制度保障,；三是針對基層用不好權的問題,，面向高校院所詳細說明如何主動承接已經(jīng)下放的自主權，幫助高校院所“接得住、用得好”,。

自主權《問答手冊》印發(fā)至高校院所主管部門,，以及各中央部門所屬高校、中央級科研院所,。后續(xù),，科技部等四部門將推動《問答手冊》宣講解讀工作，并組織開展自主權改革典型經(jīng)驗案例交流,，以印發(fā)和實施《問答手冊》為抓手,，深入推動自主權改革落實落地。